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11月10日至18日，来自华盛顿州、田纳西州、内华达州、特拉华州、亚利桑那州和美国州政府理事会的美国州议长代表团一行7人访问了北京、山西和上海。全国友协美大部主任谢元会见了代表团一行，就中美地方政府合作、议会交流、友好城市建立与发展等问题进行工作会谈。在北京期间，代表团一行还分别拜会了外交部、商务部主管官员，并前往亦庄参观华润协鑫热电有限公司。 ? 在山西期间，山西省副省长高建民、山西省人大常委会副主任安焕晓分别会见代表团一行。山西省人大还举行了中美地方议会交流合作研讨会，召集省发改委、商务厅等部门与代表团一行探讨未来在经贸、能源、医疗等领域合作。 在上海期间，上海市友协常务副会长汪小澍、上海国际问题研究院院长杨洁勉分别会见代表团一行，就中美关系发展、上海市经济社会发展等问题交换看法

11月16日，我会李建平副会长会见了德国汉斯·赛德尔基金会（以下简称“赛会”）国际所所长黑格迈尔先生及赛会北京项目协调和信息中心主任贝乌拉女士。 李建平副会长和黑格迈尔先生愉快的回顾了过去一年我会和赛会的合作。作为赛会在华最早的合作伙伴，我会与赛会在议员交流及社会政治领域一直保持着密切深入的交流与合作。今年5月，我会李小林会长应赛会邀请访德，出席“欧债?；捌湔斡跋臁毖刑只?。 李建平副会长谈到，举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会刚刚闭幕。十八大报告又一次清晰表明，中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平，促进共同发展。黑格迈尔赞赏中国和平发展的道路，并表示在全球化浪潮中，世界上包括中国和德国在内的所有国家都面临的同样的挑战，这更需要世界各国携手共同应对诸如环境问题等全球化挑战。 在谈到中国将承担更多的国际责任时，李建平副会长谈到，中国自改革开放以来发生了翻天覆地的变化，但是中国的基本国情没有变，中国将承担作为世界上最大的发展中国家的责任与义务。黑格迈尔先生表示，两德统一以后，世界期待德国作为欧洲大国和欧盟经济领头雁能承担更多的国际责任，这种地位的变化是突如其来的。在这一问题上，德国与中国有相似之处。 李建平副会长和黑格迈尔先生还就明年两会合作项目进行了磋商。

应黎巴嫩大学（黎大）邀请，由我会组派的中国大学生代表团一行10人于2012年11月14日至20日访问了黎巴嫩，同黎大旅游和饭店管理系（旅管系）合作举办了首届“中国文化日”活动。访问期间，黎大校长阿德南·侯赛因、黎文化部司长纳达·塞尔杜克女士、巴尔贝克市市政委员会副主席穆罕默德·塔哈、舒弗雪松自然?；で砟嵩す岷椭泄だ璋湍鄞笫刮庠笙追直鸹峒舜硗?。 阿德南·哈桑校长（曾任国务部长）在会见中表示，中国近年来在经济发展中取得了令人瞩目的成绩，包括黎巴嫩在内的阿拉伯和其他第三世界国家对中国充满了期待，对中国在世界和地区事物中进一步发挥积极作用给予厚望，中国的强盛有助于平衡国际格局的形成。黎巴嫩是一个开放而富有多样性的国家，在东西方交流中一直扮演了重要角色。作为黎唯一一所公立大学，黎大希望同中国高等院校建立关系，开展合作?！爸泄幕铡被疃焦嗄耆肆私舛苑降奈幕峁┝似趸?，很有意义，希望今后更多举办类似的活动，黎大将对此提供支持。黎大经管院、新闻学院、文学系和旅管系主任，以及今年4月和10月来京参加第二届“中黎旅游论坛”和“中黎学术研讨会”的黎方代表团成员参加了会见。 11月16日，“中国文化日”活动在黎大旅游管理学院学生活动中心举行。中国大学生身着民族和传统服装，为近250名师生表演了包括中国武术、民族歌舞和乐器演奏等极具中国特色的文艺节目，黎大学生也同台表演了黎传统歌舞节目。现场气氛热烈，高潮迭起，获得了黎方师生的一致称赞。文艺表演结束后，为表示黎巴嫩人民的热情好客，黎大旅管系师生自筹经费，专门为远道而来的中国大学生朋友精心烹制了美味的中国佳肴。中国驻黎巴嫩使馆代表出席了活动。黎巴嫩轨道电视台等媒体对活动进行了报道。 活动结束后，代表团与黎大学生一起参观了毕卜鲁斯古城、杰达溶洞、巴尔贝克古罗马遗址和舒弗山区雪松自然?；で戎暗?，并将沟通交流融入参访之中。他们争相向中国学生学习简单的中文表达，了解中国文化，表达了强烈的“我要去中国”的愿望，文化因素展现了强大魅力。黎大旅管系教授还在脸谱社交网站上建立了“中国文化日”的专题主页，供学生们继续进行交流沟通。 ? ?

应我会邀请，以乍得恩贾梅纳大区酋长卡夏拉·穆罕默德·卡塞为团长的酋长代表团一行6人于11月6日至14日访问了北京、杭州和上海。国家民委副主任陈改户、全国友协副会长冯佐库、浙江省友协副会长虞?；?、上海市友协副会长汪小澍分别会见或宴请了代表团。代表团还参观了北京同仁堂集团、上海徐汇区枫林街道文化活动中心和闵行区七宝古镇。代表团的来访促进了中乍相互了解和友谊，加强了双方的经贸往来。

应立陶宛地方政府协会、爱沙尼亚城市协会邀请，李建平副会长率全国友协代表团于2012年11月3日至12日访问了立陶宛和爱沙尼亚，并顺访了拉脱维亚。代表团还包括了山西太原市政府、教育和企业界代表。此外，我驻立、爱两国大使刘增文和曲喆分别会见并宴请了代表团。 访问期间，李建平副会长分别与立陶宛地方政府协会主席、德鲁斯基宁盖市市长马利瑙斯卡斯和爱沙尼亚城市协会主席、塔林市副市长阿斯签署了我会与两组织的《合作协议》，内容包括促进双方国家地方政府在经济、文化、教育、公共管理、环境?；ぁ⒊鞘蟹⒄沟雀髁煊虻姆⒄挂约胺钦橹暮献鞯饶谌?。此外，我会还与拉脱维亚地方和地区政府协会建立了联系，协会主席加恩斯雷尼会见了代表团。 在立期间，代表团参观了历史文化名城特拉盖，与维尔纽斯、德鲁斯基宁盖、考纳斯市和帕内维兹斯区政府领导人会谈。在爱期间，塔林、纳尔瓦、拉克韦雷市的市长或副市长以及国家议员会见了代表团。代表团还与波海三国工商界人士进行了交流，包括与立工业家联合会、拉脱维亚工商会代表会见，参观帕内维兹斯区农场和纳尔瓦市的伊达-维鲁县工业发展园等。 太原市与立首都维尔纽斯和第二大城市考纳斯达成了中小学师生交流的意向，与爱城市耶尔瓦堪迪达成了建立友城交流的意向。

应土耳其商人及企业家联合会和以色列城市经理人协会邀请，我会组派友好工作组于2012年11月2日至10日对土、以两国进行了访问。此访系我会首次应上述两组织邀请组团出访，旨在加强双方的联系，促进对土、以两国的友好工作。 在土耳其期间，工作组与土耳其商人及企业家联合会执行董事英吉·柯努克女士进行了会谈?？屡伺勘硎?，土耳其商人及企业家联合会非常高兴与全国友协结识，也十分感谢中方对“世界贸易桥”活动给予的协助。土耳其商人及企业家联合会是一个非政府和非盈利的组织，拥有4万余个会员企业，是土耳其商业领域覆盖面最广的非政府组织。她向我会工作组介绍了该会举办的土耳其-俄罗斯妇女企业家论坛的情况，并希望与我会合作举办土中妇女企业家论坛，并深化与宁夏等中国穆斯林省市的合作。应土方要求，工作组介绍了中土友好城市情况和缔结友好关系的程序。土方对此很感兴趣，表示愿通过商业领域的合作，促进两国更多省市结好。 工作组此次访以的主要目的是作为特邀嘉宾出席在埃拉特市举行的以色列城市经理人年会。在以期间，以方还安排工作组会见了“我们的家园以色列”党（以色列第三大党）议员兼秘书长法希纳·基尔什博姆女士、埃拉特市市长梅厄伊扎克·哈勒维和达利亚特-卡迈尔市市长纳斯勒拉丁。以方表示，以中两国关系十分友好，以方也永远不会忘记中方为犹太民族逃离二战期间的屠杀所作出的杰出贡献。 在以色列城市经理人协会年会上，该协会主席基尔·里托夫对全国友协去年成功接待以色列城市经理人代表团访华表示感谢，指出这是双方合作的良好开端。我会工作组感谢以方的周到安排，高度评价目前中以友好城市的交流成果，表示愿以今年中以建交20周年为契机，加强双方组织的联系，为中以地方政府交流作出更大贡献，为两国人民带来更多的实惠。

应我会邀请，法中友协联合会主席拉巴特率代表团一行7人于2012年10月30日至11月9日访华，以“创新型省区”和“未来国际旅游胜地”为主题对广东省和海南省进行考察访问。 在金融?；优分?、波及全球的背景下，今年法中友协联合会选择了改革开放以来中国经济发展最快的广东省和近年来提出建设“国际旅游岛”的海南省作为考察对象，希望能够深入了解中国改革开放以来的经济发展成就以及面对经济?；姆⒄拐铰?。代表团先后访问了广州、东莞、深圳、三亚和海口等地，与广东省发改委、深圳综合开发研究院、海南省发改委及旅游委等部门座谈。 通过此次访问，外宾对中国改革开放以来取得的成就表示由衷赞叹。在与广东省发改委座谈时，外宾就广东省外来务工人员的社会保障提出了很多问题，在得到解答后他们表示，许多法国普通百姓对中国的发展并不了解，但受到西方媒体的一些负面报道影响，对中国发展中出现的一些问题误解很深。拉巴特表示，在目前经济?；男问葡拢泄绾渭绦３志迷龀ぞ偈乐跄?。法中友协联合会希望通过此次考察访问，了解广东省和海南省的过去、现在和未来，取得的成就和面临的问题，以及应对?；龀龅呐?，以向法国民众还原一个更加真实的中国。

? 2012年10月29日至11月7日，应德国巴登-符腾堡州德中友协和奥地利奥中友协邀请，我会组派老龄问题考察团出访德国、奥地利，并出席“中德老龄问题研讨会”。 ? 一、出席“中德老龄问题研讨会”，探讨中德共同应对老龄化挑战 10月30日，中德老龄问题研讨会在曼海姆召开，两国近60名政府官员和专家学者出席。德国前劳动部长、我会老朋友瓦尔特·李斯特先生作题为“德国人口形势发展及其对德国社保体系影响”报告。我会邀请的中国社科院社会学所副所长张翼教授对“中国老年人口的居住、健康与照料安排”进行了介绍。中德报告人还就保障老年人晚年生活质量、中德养老体制比较、居家养老、城市规划中的老年社区、中医在老年护理上的优势以及养老保障类住房储蓄等题目进行了交流。 　此外，代表团还拜会了德国巴符州社会福利部部长阿特彼得、曼海姆市副市长格罗什、奥联邦议院副议长托德、奥老龄协会主席、前内政部长布莱夏和奥中友协常务副主席卡明斯基教授等，并考察了德、奥多家养老院和护理院。 二、德国养老体制改革经验对中国的启示 德国是“老年社保制度”的摇篮。1889年俾斯麦建立的“养老及伤残险”是现代社保制度的雏形。但随着德国社会和人口结构的不断变化，低出生率和寿命延长不断加剧人口老龄化进程，德国优越的养老保险体制遇到严峻挑战。多年来德国政府采取一系列改革措施，社会各界积极探索，并积累了有益经验。这对于“未富先老”且老龄化程度急速加剧的中国社会具有重要的启发意义。 （一）“李斯特养老金”和“护理险”--德国的社保改革措施 2002年，在时任德国联邦劳动部部长李斯特的倡导下，德国进行了二战后最大规模的社保改革。具体包括削减现收现付养老体系的福利待遇、稳定保险费支出水平和发展新型的私人养老保险。在这一背景下，具有补充性质的“李斯特养老金”计划出台，并成为继国家法定养老保险、企业附加养老保险和私人养老保险以外德国养老保险体制的第四支柱?！袄钏固匮辖稹痹诵蟹绞轿侗Ｈ嘶蚣彝ソ晔杖氲?%拿出为“李斯特养老金”储蓄，而国家将对此进行补贴（夫妻每人每年可获补贴154欧元，孩子20岁之前每人每年300欧元）。 德国社保体制上的又一重要改革为1995年强制推行的护理险，规定所有参加法定医疗保险的人都须参加护理险，费率为收入的2%?；だ硐瞻樗嫒丝诶狭浠谭⒄蛊鹄矗杂诨航饫狭浠吹纳缁嵫沽?、减轻被护理人员家庭经济和精神负担具有积极意义。 （二）“以房养老”--德国养老新模式 作为对“李斯特养老金”的补充，德国在2008年推行了“李斯特住房补贴”，即个人或家庭在购买自用住房时，其贷款或储蓄均可得到国家补贴（补贴原则同“李斯特养老金”）。这项政策性住房金融产品将住房储蓄的手段与养老保障的目的结合起来，受到德国人欢迎。目前约100万德国人签订了“李斯特住房补贴”合同。该计划的核心是，使老年人不必从退休金中支付高昂房租，而在自有住房中安享晚年，或将自有住房出售后支付养老院费用，缓解日趋严重的老年贫穷问题。人口老龄化改变了德国人传统上以租房为主的居住习惯，开始接受“以房养老”这种模式。 （三）应对老龄化--德国社会各界的努力 不仅德国政府大刀阔斧实施改革，整个社会也积极承担 责任。公民意识深入德国人心，各界普遍认为民间组织在应对老龄化挑战上大有作为。如代表团实地考察的里德林根市老年人互助协会就是居家养老与社区养老良好结合的范例。该会为非盈利机构，以“互助”为原则为社区老年人提供照料、陪护、送餐、代驾和咨询等服务。协会志愿者将参与服务老年人的时间存入“时间银行”，待日后自己需要时可从账户中支取“被服务时间”。近年来流行的“老少之家”也是德国社会养老多元化的成功之举。没有血缘关系的不同代人合居，在老少互动中提高老年人社会参与消除孤寂。此外，德国企业也越来越重视养老问题。如代表团参观的德国最大的住房储蓄银行施豪银行就开办有自己的养老院，为员工分担后顾之忧。 德国的社保改革由中左政府推行，因此出发点是在开源节流的同时尽量照顾低收入者和弱势群体。虽然以“李斯特养老金”和“李斯特住房补贴”为代表的改革措施在中短期内难以评估具体效果，但从长远看有利于养老体制的可持续发展。我国经济正面临着人口老龄化和城市化的双重压力，若处理不当会造成城乡、贫富差距进一步拉大的后果。十八大报告明确指出要建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。在这一精神下，关注德国社保体制改革并开展相关领域的交流对我国经济发展和社会稳定具有重要意义。此外，德国社会各界为应对老龄化而作出的努力值得我国学习借鉴。我国在进行国有大企业改革时剥离出不少企业福利机构如幼儿园、子弟学校、后勤部门等，使其逐步实现市场化运作。但德国在这方面的发展趋势刚好相反。因此如何处理好企业与其承担的社会责任之间的关系，也值得我们关注。 ?

为落实李小林会长关于创新理事工作、整合理事资源、发挥理事作用的要求，10月31日至11月3日，全国友协秘书长林怡率理事调研团赴河南省开展调研工作，通过座谈会、国际形势报告会、走进基层友协、深入企业考察等形式，就加强友协系统建设、发挥民间外交作用进行了广泛研讨。此次活动是全国友协首次开展的理事调研，得到河南省有关方面的大力支持和热情接待，河南省人大常委会副主任铁代生会见并宴请调研团成员，河南省对外友协予以积极配合，调研活动取得圆满成功。 一、基本情况 调研活动旨在搭建加强理事交流、发挥理事作用的平台，调研团由全国友协团体理事代表和特邀理事组成，分别为：全国友协日本工作部主任王秀云、美大工作部主任谢元、办公厅副主任李海，中国国际问题研究所秘书长杨易，广西自治区外办纪检组长钟得志，陕西省西安市外办主任梁晚晴，江苏省常州市友协会长于超，河南省郑州市友协会长崔萍、安阳市友协会长秦建华、河南省大程面粉实业有限公司董事长刘跃进。 调研期间，召开了调研座谈会，河南省内全国友协理事、省外侨办机关业务处室负责人、部分地级市外侨办负责人等40余人进行互动交流；举办了国际形势报告会，全国友协理事、中国国际问题研究所秘书长杨易作了《亚太地区安全形势——美国重返亚太影响》的国际形势报告，调研团全体成员、河南省友协理事、省外侨办机关全体干部，以及地市级友协负责人等100多人出席；走访了郑州、驻马店、开封、焦作、遂平等5个地县级友协，了解基层友协发展的实际情况，听取意见建议；实地考察了河南省大程面粉实业有限公司，了解民营企业在对外合作方面的需求和困难。 二、主要成效 1.有利于发挥理事在民间外交工作中的作用。在调研座谈会上，林怡秘书长代表全国友协党组和李小林会长致辞。她指出，此次调研活动是贯彻习近平副主席在全国友协第十届理事会上重要讲话精神的具体措施，全国友协将进一步发挥理事作用，搭建理事互动平台，每年组织在京理事与地方理事、特邀理事开展调研活动，以实现优势互补、资源共享，促进民间外交科学发展。通过实地走访、互动交流，调研团成员了解了基层友协的现状和需求，并以自己的专业资源助力地方友协的工作。在座谈中，地方友协同志表示，面对面的座谈交流，直观、亲切、效果好，既能解决实际问题，又能开阔工作思路，希望此类座谈会常态化、机制化。 2.有利于促进全国友协系统工作的发展。调研过程中，许多同志建议在党的十八大后，全国友协出台“关于加强地方友协建设的意见”，重申习近平副主席在全国友协理事会上提出的“民间外交只能加强，不能削弱”的指示精神，借十八大的东风推动地方友协工作。在郑州市调研时，市外侨办主任李陶然提出，希望全国友协能够增加一些地方理事名额，把一些有影响的重要会议放到郑州市举办。驻马店市副市长郜秀菊在会谈时讲到，以前对友协工作的了解和重视不够，通过会谈，感到友协工作对地方经济社会发展具有重要的促进作用，今后将积极支持市友协的工作，大力推动我市友城工作发展。 3.有利于提高地方友协干部对国际形势的了解和把握。杨易理事所作的《亚太地区安全形势——美国重返亚太影响》报告，从美国重返亚太战略和中美关系的角度阐述了当前亚太地区安全形势，并对钓鱼岛、南海等焦点、热点问题进行了专业解读和分析。报告内容丰富、重点突出、分析透彻，与会人员给予高度评价，表示如此高水平的国际形势报告在地方非常难得，对地方外事干部了解国际形势，特别是热点问题，做好外事工作有很大帮助。调研团在走访中，注重与地方领导就国际形势进行交流。遂平县县委副书记赵峰在会谈时讲到，对于日本右翼势力掀起的“购岛”风波，我们应该引导广大民众采取理智的态度，在中央的统一部署下冷静处理，维护好来之不易的中日关系的大好形势，稳定民间交往的大好局面，否则对中日双方都不利。 4.有利于推动企业实施“走出去”战略。为地方改革开放和经济建设服务，是民间外交工作的一项重要职责。调研团实地考察了河南省大程面粉实业有限公司，参观了企业的生产车间，了解了企业经营发展现状，特别是企业在对外交流合作方面的有关情况。全国友协特邀理事、该企业董事长刘跃进讲，企业界理事愿意为民间友好事业做贡献，同时也希望借助全国友协这个平台，更好地走出国门，展现中国民营企业的风采。 在全国友协第十届理事会会议上，习近平副主席提出“在推动民间外交发展上发挥引导作用，在开展公共外交上发挥骨干作用，在促进中外地方政府合作上发挥桥梁作用”的任务要求。全国友协把整合理事资源作为贯彻落实习副主席讲话精神的重要举措之一，首次理事调研工作在此方面进行了有益尝试，今后将不断创新调研方式、丰富调研内容，集合力量、汇集智慧，努力开创民间外交工作新局面，紧密配合总体外交，更好地服务于我国经济社会又好又快发展。